江苏徐州拉开食品安全新篇章

文章来源：食品安全网发布日期：2020-01-01 00:11　浏览次数：

徐州市云龙区，一块蕴含历史和古迹的土地，一方充满生机与活力的天地，经济活跃，人杰地灵。云龙区牢记宗旨守初心，全心全意为人民。2019年，在市局的关心指导下，在区委区政府的支持下，云龙区市场监管局深入贯彻落实市局在食品安全方面的一系列指示、部署和要求，把“从源头保安全”作为落实食品安全监管工作的重中之重，着力抓好食品安全风险隐患排查，突出重点开展专项整治。紧紧围绕年初制定的工作目标，用使命和担当书写云龙区食品安全共治共享的新篇章。

抓落实强化党政同责保障食品安全

一方面，健全制度措施。徐州市云龙区市场监管局针对新形势、新变化，根据辖区内食品生产经营领域的特点，认真研究，周密部署，制定食品安全监管工作方案及实施细则，从组织领导、任务落实及工作措施等方面作出明确要求，将食品安全监管工作纳入年度重点目标考核指标中。建立完善区食安办牵头、各成员单位参与，区、办事处、社区（村）三级共同发力的网格化监管机制，对各成员单位、各街道办事处、管理处、管理中心加强日常调度督促和年终考核，落实“党政同责”，以领导责任落实推动各项措施落实。

另一方面，提升业务能力。对执法人员的培训工作，坚持做到“一月一法一考”，组织以案学法，积极探索培训载体，加强对新理论、新知识、新内容的学习培训，有计划地开展对食品安全监管、假冒伪劣商品鉴别、适用法律法规等知识的更新提升，有力提高监管人员自身素质和业务能力，为发挥市场监管职能，提高执法效能，稳步推进、扎实开展食品安全监管工作奠定坚实基础。

夯基础积极推进食品安全综合监管

一是强化问题导向，精心组织食品抽检快检。云龙区早筹措，早启动，在主城区率先开展食品监督抽检工作，紧紧围绕人民群众关心的操心事、烦心事、揪心事，牢牢把握元旦、春节、开学、国庆等重点时段，紧盯畜禽肉、蔬菜、水产品、粮食制品、酒类等风险程度高、消费量大的品种，针对大型批发市场、校园周边、城乡结合部等重点区域实施抽检。累计完成抽检2270批次，发现不合格食品36批次，不合格食品处置率100%。充分发挥6个食品安全快检室作用，积极开展“你点我检”活动，为广大消费者提供就近便捷的服务，共完成食品快检75000余批次。

二是坚持严管重罚，严惩食品安全违法行为。坚持“四个最严”的工作方针，追本溯源，多措并举，保持对食品安全领域违法行为的高压态势，突出行政处罚的打击震慑作用。今年以来，已办结食品类行政处罚案件55件，正在办理22件，移送公安涉嫌犯罪案件1件，有力打击了严重危害食品安全的违法犯罪行为，市场秩序得到有效整治。

三是畅通投诉举报途径，建立健全食品安全信息员队伍。充分发挥广大消费者和群众的监督作用，通过加强制度建设，签订食品安全承诺书，着力构建市场监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的食品安全长效监管体系。积极推行食品质量分类监管，加强对食品退市的监管，防止已退市的食品改头换面二次流入市场。全区大中型超市（商场）、集贸市场等食品经营门店签订食品安全目标承诺书和责任状，在全区食品经营者中全面推行食品进货索证索票和建立进销货台帐制度。累计纠正326户经营资质存在问题的食品经营者，发放食品进销货台帐3900余本，签订食品责任书3900余份。通过推行重要食品索证、索票、备案和建立进销货台帐制度，增强经营者和消费者食品安全意识，食品投诉举报率明显下降。

严标准探路企业主体责任落实新机制

以责任为基础，着力加强食品从业人员培训。先后组织大型餐饮、学校幼儿园食堂、食品生产企业、大型商超、农贸市场等单位负责人或管理人员开展了6场大型食品安全专题培训，受训人员700余人次，培训内容涵盖食品法律法规、企业生产经营管理制度、设备设施布局、原料采购储存、环境卫生、关键点控制、事故应急处置等多个方面。明确生产经营者是食品安全第一责任人，提高其主体责任意识、诚信经营意识，加强内部管理，消除食品安全隐患。

以创新为驱动，全力落实“1+6+N”监管服务新机制。“1”即加大对重点领域重大违法行为的查处力度，营造公平公正的竞争环境。“6”即开展食品、药械、特种设备、工业产品质量、食盐、电子商务监管服务六大提升行动，提高监管的针对性、实效性。“N”则是赋予机关各部门和各县（市）区市场监管局结合实际，开展有关专项监管服务活动。组织落实企业每月一次自查整改报告制度，校园食堂、配餐单位、食品生产企业、流通企业、大型餐饮店自查率100%，整改完成率100%。与食品经营者签订食品责任书3900余份，指导督促食品生产经营单位向社会公开作出承诺，推进主体责任落实。

重管理多方发力整治突出问题

开展校园及周边食品安全专项整治。突出监管重点，狠抓校园食品安全。把校园食品安全作为工作的重中之重，突出校长、园长第一责任，突出开学、高考等特殊节点，突出薄弱环节，突出整改落实。以集体用餐配送单位、大中小学及幼儿园食堂为重点检查对象，以校园周边餐饮店和食杂店为重点区域，以餐饮具、设施设备、原料、食品留样、成品配餐和转运等情况为重点检查内容。累计排查学校食堂104家、学生集体用餐配送单位2家、校园周边食杂店512家次，下达责令整改通知书150份，排查校园周边“五毛食品”经营户810家次，责令整改66家。

开展保健食品专项整治。加大监督检查频次，加强指导，落实企业主体责任。针对目前辖区内保健食品生产经营主体的特点，对保健食品生产及经营企业进行摸底排查及监督抽检，检查以企业主体资质、人员健康证明、原料采购票据、出厂检验报告等为重点，累计出动268人次，检查142家次，严肃处理保健食品虚假宣传和违规销售问題，做到现场发现、就地解决、限期整改。同时，组织开展保健食品知识考试，要求企业开展自查自纠并上报《落实主体责任自查自纠表》。对经营场地进行规范，积极张贴“保健食品不能代替药品”等警示标语，营造正规有序的保健食品生产经营环境。

开展集体聚餐单位专项整治。对辖区内集体用餐配送企业、学校食堂、养老机构食堂、工地食堂等进行专项检查，重点检查其食品安全信息公示牌、承诺书、食品安全管理员、许可证和从业人员健康证等情况，针对检查发现的问题，要求立即整改、消除隐患，并限期复查。同时，强化日常监督抽检。坚持问题导向，以排查隐患为目的，以餐饮具、食用农产品、食用油、粮食制品、卤肉、调味品等为重点品种开展多批次检查。充分发挥食安办的作用，与街道办事处食安办、教育局、住建局、民政局加强协作配合，适时组织联合执法，形成执法合力，共同排查集体聚餐食品安全风险隐患，并及时将检查结果通报相关主管部门。

强氛围打造社会共治共享大格局

一是加大食品安全宣传力度。充分利用“3.15”、食品安全宣传周等活动，突出食品安全宣传主题，通过在电视、报刊等媒体上刊载法律法规知识和典型案例，在农贸市场、商场、饮食门店张贴标语，悬挂横幅，搭建食品安全咨询台、成果展台等宣传形式，广泛宣传食品相关法律法规，增强群众的自我保护意识和经营者守法诚信经营意识，有利于消费维权贴近生活，贴近实际，贴近群众。

二是深入开展“五进”专项科普宣传活动。积极落实食品安全进社区、进乡村、进网络、进校园、进商超的“五进”宣传活动，大力宣传食品安全知识，鉴别假冒伪劣食品和虚假宣传常识。目前共选聘87名信息员，在食品安全监管和宣传等方面发挥了积极的作用。

三是强化重点时段食品安全宣传。以重大节日为宣传契机，加大食品安全宣传力度，形成了食品打假维权、净化市场、人人有责的食品安全监管氛围。通过集贸市场集中宣传、日常检查逐户宣传、重大节日咨询台讲解宣传等形式，逐步提高了广大经营者和群众的参与意识、安全意识、责任意识和防范意识。

下一步，该局将做好“三个进一步”。一是进一步加强巡查检查，实现全区食品生产经营单位全链条、全覆盖监管。二是进一步加强食品安全业务培训，提高企业风险防范意识。三是进一步加大对违法行为的打击力度，确保群众舌尖上的安全。

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