南京市加强网络订餐管理 食品安全议题引关注
文章来源： 食品安全网 发布日期：2020-01-22 22:44 浏览次数：
在互联网经济高速发展的今天，网络订餐尤受欢迎，但网络订餐带给人们便捷与美味的同时，也存在不少食品安全风险隐患。住在南京市栖霞区马群街道的董女士就遇到过一起糟心的网购外卖食品“买一赠一”事件。
前不久，董女士因怀孕行动不便，经常在家点外卖，她在某知名平台下单购买了某饭店的一份鸡汤，外卖送达后意外发现汤里漂浮着一只小虫子，因为这次意外的“买一赠一”，董女士瞬间没了胃口。为维护自己的合法权益，董女士直接上门讨要说法，但商家拒不承认，而且态度强硬，无奈之下，求助了栖霞区市场监督管理局马群分局。
接到投诉后，该局及时赶到现场，一边展开现场调解，一边对该商家进行检查，检查中发现该商家卫生状况较为良好，天花板无破损，排水沟盖板完好，又现场检查了董女士当天购买的鸡汤，结果整锅鸡汤均未发现异物，因无确凿证据无法进行查处。调解过程中，工作人员反复询问双方意见，但因双方争执意见较大无法达成一致，该局决定择日再行调解。
再次调解过程中，投诉人坚持商家应给予赔偿，而商家表示自己都是按照食品安全卫生要求严格操作的，以前也从未发生过此类情况，造成此类情况的原因有很多种，并不一定就是因为生产过程中卫生控制不到位。最后，该局工作人员依据《消费者权益保护法》第十八条“经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求”的规定，判定经营者负有对消费者安全保障，包括食品安全保障的义务，最终商家为消费者作出了一定数额的经济补偿，双方达成和解。
外卖食品“买一赠一”的情况并非个例，但普遍存在“商家不承认、现场调查取证困难、消费者维权索赔艰难”等共性特点。网络订餐相比较传统店面消费，中间多了一道骑手取餐环节，消费者无法有效掌握商品交接时的真实情况，现行的法律法规也未对此作出明确规定。对此，外卖平台可以对骑手作一个系统的餐品状况交接确认，更好地保障食品安全，维护消费者权益。监管部门也要及时掌握类似情况并进行有效处置，增强监管实效，早日杜绝外卖食品“买一赠一”现象。
政协上海市十三届三次会议1月14日至18日召开。食品安全议题仍是热门，引起诸多政协委员热议。
政协委员、上海市市场监管局食品经营处稽查专员沈伟涛就食品安全管理“溯源码”和长江三角洲区域一体化发展标准化工作提出提案发表意见建议。
目前市面上部分以预包装形式销售的农产品，一般具有条形码、二维码，但是仅能追溯到批发市场或一级供应商，对农产品的产地、品质等情况却无法了解；而且溯源码数据的准确性低，甚至有源头数据造假等违法违规行为。
为此沈伟涛委员建议，增加技术投入，从农产品产地推广食品安全监督“溯源码”模式。一是从源头建立农产品信息追溯体系。从产地到销地，比如规模化的养猪、养鸡、果蔬种植和农产品加工基地等等，实现食品安全信息可追溯。通过追溯信息与超市、卖场、餐饮企业的追溯体系衔接，形成“从农田到餐桌”全过程追溯管理。二是推广使用二维码开展追溯。如猪肉追溯系统使用的是数字码，在实际使用中，数字码太长，打印的字又小，不利于推广使用，二维码在使用中无需手工输入，更方便、更快捷。
提高溯源码数据准确性。一是实施从种植、养殖、生产源头赋溯源码，销售环节可以通过扫码完成信息衔接；二是考虑引进当今最流行的区块链技术，保证溯源码数据一经上传即准确无误；三是对于源头数据造假者，参照法院针对“老赖”限制“三高”消费等手段，将食品安全信用档案与公民信用档案挂钩。
健全食用农产品监督体系。一是建立健全食用农产品安全信用档案管理制度，将消费者投诉情况、行业协会的评价、新闻媒体的监督、所获认证机构的认证等情况均记录在案；二是加强食品安全抽检力度，针对社会热点的所谓“网红店”、“网红食品”，应当优先检测，不定期抽检，保证食品安全；三是进一步完善农产品质量责任制和责任追究制，对出现食品安全问题的农产品，从生产、运输、贮存等多个环节落实责任人，各个环节对应的监督管理部门也应纳入问责范畴；四是完善企业自律、行业自律，加强企业内部审查、内部监督机制，食品协会、行业协会也应发挥主观能动性，加强日常宣传、督促工作；五是增强舆论监督、社会监督，营造社会监督氛围。
总而言之，让食用农产品生产、销售链条透明化，让消费者买得放心，吃得安心，如此，也会促进农产品销售，形成良性循环，帮助解决“三农”问题。
沈伟涛还对长江三角洲区域一体化发展标准化工作提交提案提出建议。
长三角的标准化工作目前存在一些问题，主要表现在：一是对标准化重视程度仍需提升；二是标准的调整不够及时；三是话语权需要进一步提升；四是产业发展缺少标准，增加了区域合作一体化的难度；五是部分产业中的标准形成了壁垒。
沈伟涛建议，继续提高各级政府对标准化工作的认识；引导企业参与标准化建设；加强公共服务平台服务；建立协作平台；个别领域先行，逐步推广。
农业界委员发言踊跃。关于建立地产绿色食品公共产销服务平台等提案被评为优秀提案。
